巩固良好开局 狠抓重点工作 着力推动行业高质量发展——贵州烟草干燥防霉就当前行业经济运行工作访国家局党组书记、局长凌成兴

创造三年最好水平 良好开局值得肯定

记者：凌局长，您好！从数据来看，今年一季度行业经济运行工作呈现出怎样的发展态势？

凌成兴：总体来看，今年一季度行业经济运行工作，创造了三年来同期卷烟生产的最好水平、卷烟营销的最好水平、单箱结构的最好水平、工商库存的最好水平、市场状态的最好水平、税利总额的最好水平。具体表现在“五增长、一下降”。

一是卷烟产量增长。1〜3月完成产量1274.5万箱，同比增加68.7万箱，增长5.7%。

二是卷烟销量增长。1〜3月完成销量1387.5万箱，同比增加55.3万箱，增长4.1%。其中，重点品牌同比增加78.4万箱，增长6.8%；细支烟同比增加44.3万箱，增长76.2%；短支烟同比增加6.6万箱，增长125.2%；中支烟同比增加5.6万箱，增长74.5%；爆珠烟同比增加16.2万箱，增长259.1%。特别是十大优秀卷烟新产品，产量增长117%，销量增长128%，销售收入增长104%，三项指标总量全部翻一番，表现出很强的成长性，全行业要倍加呵护，大力宣传。

三是单箱结构增长。工业单箱结构24200元，同比增加1300元，增长5.5%；商业单箱结构35100元，同比增加2202元，增长6.7%，增幅同比提高2.4个百分点。一二类卷烟销量占比45.94%，提高4.87个百分点，销售额占比72.85%，提高3.41个百分点，一二类卷烟收入主流化的趋势明显。

四是工业增加值增长。1〜3月份全行业工业增加值同比增长14.71%，其中卷烟工业增加值同比增长14.80%。

五是工商税利增长。1〜3月实现工商税利3896.85亿元，同比增加440.75亿元，增长12.75%。其中，工业2322.37亿元，同比增加310.42亿元，增长15.43%；商业1568.22亿元，同比增加130.22亿元，增长9.06%。在税利总额中，全行业实现利润1039.6亿元，同比增加79.04亿元，增长8.23%。在税利增长中，工业增幅高于商业增幅6.37个百分点，这是提税顺价以来出现的新转折，值得高兴，但是实现利润增幅仍低于商业3.7个百分点，还需努力。

“一下降”指的是卷烟工商库存下降。

3月末卷烟工商库存同比减少70.5万箱，环比减少27万箱，比年初减少133.9万箱，其中四类烟减少51.7万箱。同时，根据抽样调查，社会库存也在继续下降，根据计划司的抽样口径，同比减少58.29万箱，环比减少18.01万箱。尤为可喜的是，烟叶库存数量、占用资金双下降，库存烟叶占用资金减少了500亿元，说明近几年烟叶调控效果开始显现、传导。贵州烟草干燥防霉

记者：一季度行业经济运行开局良好,实现首季“开门红”。同时也存在一些问题和矛盾需要破解，主要表现为哪些方面？

凌成兴：我认为，当前行业经济运行面临的问题和矛盾，主要表现为“两个不平衡”：

一是地区之间不平衡。一季度行业仍有4个省份销量出现下降。销量同比增幅最大的和最小的相差39.8个百分点，销量目标进度最快的和最慢的相差14.8个百分点，工业税利增速最高的和最低的相差42.41个百分点，商业税利增速最高的和最低的相差40.01个百分点。

二是品牌之间不平衡。一季度“双15”品牌中，产量增速最高的和最低的相差44.88个百分点；销量增速最高的和最低的相差30.91个百分点；鼓励品牌中产量增速最高的和最低的相差104.89个百分点，销量增速最高的和最低的相差81.07个百分点。

此外，还有合作生产不平衡的问题、结构调整不平衡的问题、国际贸易不平衡的问题等，这些问题都要引起全行业的高度重视。

继续保持清醒头脑 继续保持调控定力 继续保持旺盛斗志

记者：透过数据看成果，既增强发展信心，也为做好今后经济运行工作打下了扎实的基础。下一步，我们应该如何巩固良好开局，为全年工作赢得主动？

凌成兴：当前，全行业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，认真贯彻全国两会精神特别是政府工作报告的部署，按照全国烟草工作会议提出的总体要求、主要目标和重点任务，突出“一个首要任务”，做到“五个坚定不移”，牢固树立大局观念，着力推动行业高质量发展，努力营造风清气正的政治生态，继续保持清醒头脑，继续保持调控定力，继续保持旺盛斗志。

巩固卷烟生产的增量成果。今年一季度卷烟产量增加68.7万箱，去年二季度卷烟产量1043.29万箱，我们要努力把这个增量成果巩固好、发展好，朝着4730万箱年度目标的时间进度不断扩大成果。

巩固卷烟营销的增量成果。一季度卷烟销量增加55.3万箱，去年二季度销量为1142.8万箱，我们要努力把这个增量成果巩固好、发展好，为完成全年任务奠定坚实基础。

巩固单箱结构的增量成果。一季度工业、商业单箱结构均实现增长。从今年3月末和去年6月末数据对比来看，工业、商业单箱结构还有一定的提升空间，我们要努力把这个增量成果巩固好、平衡好，但要防止人为过度提升结构，导致卷烟市场需求失衡，催生“假私非”卷烟反弹和蔓延。

巩固卷烟库存的调控成果。截至3月末，行业工商库存和社会库存下降，但总体看，卷烟库存依然高位运行。我们要努力把这个调控成果巩固好、发展好，将卷烟库存控制在合理水平。

巩固税利总额的增量成果。今年一季度实现税利总额同比增加440.75亿元，去年二季度实现税利2476亿元，我们要努力把这个增量成果巩固好、发展好，为回归历史最好水平增强信心、赢得主动。

把这“五大成果”巩固好、发展好，就能为今后发展赢得主动权。同时，还要持之以恒抓好降本增效工作，加强对工业单箱成本的控制，确保行业降本增效年度36亿元的目标任务顺利完成。

记者：巩固“五大成果”，为做好行业工作指明了努力方向。紧盯目标、突出重点、狠抓落实，当前，全行业的重点工作有哪些？

凌成兴：以重点工作为突破口,在重点环节集中发力。当前，全行业要狠抓“三项重点工作”：

一是狠抓烟叶生产的协调平衡。时下正值烟叶生产幼苗移栽的关键阶段，要把好移栽面积关，把好收购合同关，把好政策落实关，特别是对贫困地区因计划调减每亩补贴400元的政策务必宣传好、操作好、兑现好。

二是狠抓专卖管理的关键举措。加强打假打私，特别是要从严查处制假窝点和利用网购平台贩假贩私的行为，让原辅材料进不去、假私卷烟出不来。加强规范经营，特别是要从严查处违规大户和搭配销售行为。加强科学监管，特别是要充分发挥市场监管平台的“火眼金睛”作用，发现问题、追踪问题、查处问题。

三是狠抓巡视整改“回头看”。从今年3月中旬开始，国家局党组派出了3个常规巡视组、25个专项检查组，对全行业进行十九大后第一轮常规巡视和专项检查。光有规章制度不行，关键要执行规章制度，必须“婆婆嘴”天天讲，“小木鱼”天天敲，“紧箍咒”天天念，才能真正落实习近平总书记提出的“要把党内监督体现在时时处处事事上，敦促党员、干部按本色做人、按角色办事”要求，从而看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。

另外，还要强调的是，4月10日，习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表了《开放共创繁荣 创新引领未来》的重要主旨演讲，深情回顾了中国开启改革开放的历史征程，深刻总结了40年来坚定不移推进改革开放取得的巨大成就和积累的宝贵经验，深入分析了和平合作发展潮流滚滚向前的世界大势，深刻提出了共创和平、安宁、繁荣、开放、美丽的亚洲和世界的中国主张，郑重宣示了新时代开启中国同世界交融发展新画卷的坚定信念和扩大开放的重大举措，全行业必须认真学习领会，坚决贯彻落实。贵州烟草干燥防霉